Los bienes baldíos y la incertidumbre jurídica

Abstract

El acceso a la propiedad en Colombia es uno de los grandes problemas estructurales del Estado desde el mismo día en que inició su vida republicana. La gran extensión del territorio colombiano, sumado a la ineficacia del Estado en proteger los intereses de los colonos buscando predios para su sustento y progreso económico, generó consigo que muchos predios baldíos ocupados por particulares no cuenten con un respectivo título de propiedad. Por su parte, la misma debilidad estructural del Estado permitió que grandes grupos de terratenientes se apropiaran de grandes extensiones de territorio, valiéndose de su poder económico, ocasionando una gran inequidad en el acceso al derecho de propiedad, especialmente en lo referente a los predios rurales. Dado este problema estructural en el acceso a la tierra, diversas administraciones han buscado una solución que por un lado genere una sociedad de propietarios, es decir, que se adjudiquen los títulos de propiedad sobre bienes que han sido ocupados; y, por otra parte, hacer que el acceso a la propiedad se haga de manera equitativa, previniendo consigo la acumulación de grandes extensiones de tierra en mano de unos pocos, democratizando el acceso a la misma. No obstante, pese al impulso legislativo, como lo fueron la Ley 200 de 1936 o la Ley 135 de 1961, los resultados no fueron los esperados. Ello sumado al conflicto interno del país que obligó a muchos campesinos a ser despojados de sus tierras por grupos al margen de la ley.