Análisis de la dinámica de inversión en vivienda del municipio de Pereira en los últimos 6 años

Abstract

La vivienda digna se constituye en la vida cotidiana del ser humano. Es a partir de ella, que la calidad de vida mejora y también mejora la relación de cada ciudadano con el mundo, resignificándose como ciudadano. Sin embargo, el acceso a la vivienda se ha convertido paulatinamente en un objetivo inaccesible para una inmensa mayoría de la población del país. Las transformaciones sucedidas en las últimas décadas ha dejado una economía en quiebra, una sociedad fragmentada, una alta precariedad en el plano laboral y un sistema mercado que ha “mercantilizado” el suelo urbano de manera feroz, provocando en las ciudades verdaderos archipiélagos con islas globalizadas inmersas en mares de pobreza. Si se analiza la población que hoy soporta la exclusión del sistema productivo, se encuentra que la mayoría también está excluida del acceso a la vivienda. Frente a este panorama, se deben encontrar caminos de retorno a la integración social, y que en ese sentido busque fomentar la construcción de viviendas y producción del hábitat para los sectores mas desprotegidos, poner en marcha simultáneamente la cobertura de un derecho humano básico, mejorando la inserción general de estos sectores en la sociedad, a la vez que dinamizar el mercado laboral. Si el problema de acceso a la vivienda es dentro de la problemática social, la necesidad que pone en juego mayor volumen de capital, es a la vez un área que puede generar desarrollo económico y social, cuya cadena productiva (rama construcción) es una de las mas dinamizadoras con impacto en la problemática del empleo/ocupación. En el tema de vivienda urbana y rural, la perspectiva local es un reflejo de la situación regional y nacional, ya que la aplicación de normas y la incidencia de instituciones de dicho orden, encargadas de promover a nivel macro la generación de vivienda interés social mantienen un carácter pasivo. Dichas instituciones se han convertido en simples rectoras para la adjudicación de subsidios, dejando en manos privadas parte del problema, aunque si bien es cierto el esquema sostenido por el desaparecido Instituto de Crédito Territorial (I.C.T.) representó fuertes perdidas para el gobierno, ya que su modelo de acción construyendo VIS era para nada sostenible y mucho menos rentable, si fue este instituto un gran creador de ciudad debido a la envergadura de sus inversiones y a la calidad de las intervenciones que realizaba. Una vez desaparecido el I.C.T., en el año 1991, a raíz de la creación de la Ley 3° de 1991, el estado adoptó modelos de inversión, buscando una mayor participación ciudadana por medio del modelo basado en los subsidios, hoy trece años después aun quedan grandes vacíos en la aplicación de dicho modelo, no en la parte conceptual sino en la parte operativa 2 Es desde este enfoque que se plantea desarrollar acciones que, a la vez que vayan dando algunas soluciones al problema de la producción del hábitat social, pongan énfasis en la cuestión ocupacional y tienda a una integración de la sociedad. Por todo ello se pretendió mostrar la dinámica del sector vivienda analizando cifras emanadas de diferentes instituciones agrupadas en el gremio de la construcción, que servirán para hacer un diagnóstico de cómo se encuentra dicho sector en el municipio de Pereira, lo que será útil para posteriores proyecciones en el plano económico y social. Dignified housing is constituted in the daily life of the human being. It is from her, that the quality of life improves and also improves the relationship of each citizen with the world, resignifying himself as a citizen. However, access to the housing has gradually become an inaccessible target for a vast majority of the country's population. The transformations that took place in recent decades has left an economy in bankruptcy, a fragmented society, high job insecurity and a market system that has “Commodified” urban land in a ferocious way, provoking cities true archipelagos with globalized islands immersed in seas of poverty. If the population that today supports exclusion from the productive system is analyzed, finds that the majority are also excluded from access to housing. Versus this panorama, ways of return to social integration must be found, and that in this sense seeks to promote the construction of houses and production of habitat for the most unprotected sectors, simultaneously launching the coverage of a basic human right, improving the general insertion of these sectors in society, while boosting the labor market. If the problem of access to housing is within the social problem, the need that puts a greater volume of capital into play, it is at the same time an area that can generate economic and social development, whose production chain (branch construction) is one of the most dynamic with an impact on the problem of employment / occupation. On the subject of urban and rural housing, the local perspective is a reflection of the regional and national situation, since the application of standards and the incidence of institutions of this order, in charge of promoting at the macro level the generation of social interest housing maintain a passive character. These institutions are have become simple governing bodies for the awarding of subsidies, leaving in private hands part of the problem, although although the scheme sustained by the defunct Instituto de Crédito Territorial (I.C.T.) represented strong losses for the government, since its action model building VIS was for nothing sustainable and much less profitable, if this institute was a great creator of city ​​due to the size of its investments and the quality of the interventions carried out. Once the I.C.T. disappeared, in 1991, to As a result of the creation of Law 3 of 1991, the state adopted investment models, seeking greater citizen participation through the model based on the subsidies, today thirteen years later there are still large gaps in the application of said model, not in the conceptual part but in the operational part two It is from this approach that it is proposed to develop actions that, while give some solutions to the problem of the production of social habitat, put emphasis on the occupational question and tend towards an integration of society. For all this, it was intended to show the dynamics of the housing sector by analyzing figures emanated from different institutions grouped in the construction union, that will serve to make a diagnosis of how this sector is in the municipality of Pereira, which will be useful for later projections on the plane economic and social.