Role and mechanisms of the World Bank in policy transfer

Abstract

¿Cuál es el papel del Banco Mundial?, ¿qué mecanismos aplica en la transferencia de políticas en materia de educación en países en vía de desarrollo? El objetiov del artículo es comparar las percepciones sobre el futuro del Banco Mundial. La respuesta sobre los métodos de acción del Banco Mundial y su comportamiento frente a los países receptores recibe críticas permanentes desde diferentes fuentes. El Reporte del Banco Mundial del 2008 ‘El camino no recorrido’ en el Medio Este y África (MENA) sirve para ilustrar de manera más concretas los mecanismos usados por el Banco Mundial para la transferencia de políticas y los conceptos estratégicos usados por expertos. En términos generals, hay dos mecanismos de transferencias de políticas que pueden ser representados en Mena y en el Reporte de Desarrollo del 2007. Primero, la aplicación voluntaria de las políticas es sugerida por el Banco Mundial al MENA a través de recomendaciones sobre reformas al sector educativo. Por otro lado, la forma coercitiva es aplicada en políticas dejuventud en el Reporte de Desarrollo del 2007, donde las tendencias internacionales presionan a los países a aplicar políticas deseables por la comunidad internacional. Los casos incluidos en los reportes mencionan dos de los tres mecanismos explicados por la literatura de Dolowitz y Marsh para implementar políticas en el sector educativo. En estas oportunidades, El Banco Mundial asume el papel de un ‘Banco de conocimiento’ basado en su experiencia sobre la introducción de políticas educativas. De manera adicional, el Banco usa su liderazgo internacional para confrontar países con experiencias exitosas y países que apenas van a vincularse a las políticas de desarrollo deseadas por el Banco. Así introduce un paquete de políticas, basado en la ideología del libre mercado y alejado de las estructuras de gobernanza jerárquicas en el sistema educativo. Así se propicia la primera interacción entre los actors, donde los grupos internos tienen la oportunidad de relacionarse con los expertos del Banco y comparten actividades en el diseño de políticas dentro del sistema educativo.