Protección y cumplimiento del derecho a la protesta en Colombia

Abstract

Recientemente la humanidad ha fungido como testigo de las acciones ocurridas en diferentes regiones del planeta, donde miles y hasta millones de individuos se han volcado a las calles para levantar su voz de protesta en contra del orden social y político establecido, así como para exigir que se cumplan las promesas realizadas en elecciones por el candidato ganador y demandar que los derechos civiles, sociales, económicos, políticos y culturales se conviertan en realidad. Algunos ejemplos de manifestaciones que han trascendido en la historia son: la primavera árabe, el movimiento antiglobalización, la séptima papeleta, la marcha del hambre y actualmente los afamados chalecos amarillos en Francia. Lo anterior, ha sido un verdadero llamado de atención a los gobernantes, ya que el pueblo no se satisface con que sólo se le garantice el libre ejercicio del derecho al sufragio, por ello su inconformidad es expresada, pese a la fuerza represiva que pueda enfrentar. Los ciudadanos son cada vez más conscientes de sus derechos, por lo que reclaman un continuo diálogo con sus autoridades electas, además de la garantía de la real participación ciudadana en los asuntos públicos (Organización de las Naciones Unidas, 2014). El derecho a la protesta ha sido el pilar fundamental de grandes cambios en el mundo, es una de la herramientas más utilizadas y eficaces por la humanidad para expresar su inconformismo ante los gobiernos y así reclamar sus derechos civiles, sociales, económicos, políticos y culturales (Organización de las Naciones Unidas, 2014). El Estado para defenderse justifica y asimila la protesta con violencia, a fin de desvalorizar, silenciar, descalificar e invisibilizar las protestas, aduciendo el uso de la represión como medio de contención y supresión. Esta violencia se materializa a través de Protección y cumplimiento del derecho a la protesta en Colombia 9

actos policiales abusivos, donde es común el uso desproporcionado de fuerza, hasta llegar a pasar a los malos tratos, detenciones arbitrarias y hasta torturas, vulnerando de esta forma los tratados internacionales como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana de Derechos Humanos. Concretamente, en Colombia, en el presente siglo se han registrado varias protestas sociales de grandes magnitudes (Cruz, 2014), siendo los trabajadores, estudiantes y campesinos quienes en su mayoría han expresado sus demandas, entre ellas, la reivindicación de la paz (López, 2014). En igual medida, la represión y la criminalización de la protesta se incrementó, con casos de abuso de la fuerza por parte de las autoridades (Movice-CCEEU, 2013), los cuales no tuvieron una discusión pública relevante. Así, actualmente existe debilidad jurídica institucional del derecho a la protesta social porque se han promulgado leyes que limitan el libre ejercicio del derecho (Ley 599 de 2000 y Ley 1801 del 2016) criminalizando a los manifestantes penalmente y generando violencia y represión. Esta propuesta de investigación es necesaria para aportar conocimiento y garantizar el derecho fundamental a la reunión conexo a la libre expresión de acuerdo con los lineamientos internacionales y nacionales a fin de que el Estado brinde la protección necesaria del derecho a la protesta. Pese a esta normatividad, de manera anacrónica se han presentado situaciones donde el derecho y la garantía de éste, ha generado gran debate nacional, el cual hasta hoy no ha sido resuelto. Protección y cumplimiento del derecho a la protesta en Colombia 10

Los cuestionamientos planteados inducen la siguiente pregunta: ¿Cómo se materializa el derecho a la protesta en Colombia según los estándares normativos que la regulan? Ante la anterior cuestión el estudio tuvo la siguiente hipótesis: en el ordenamiento jurídico colombiano existe una brecha que impide la protección y cumplimiento del derecho a la protesta acorde a los estándares internacionales, por lo que se ven vulnerados los derechos de los individuos que la practican. Por todo lo dicho, este trabajo tiene como objetivo general analizar el ejercicio del derecho a la protesta social en Colombia teniendo en cuenta su evolución histórica y su marco normativo. Para abordar el tema se tuvieron en cuenta diferentes pronunciamientos de organismos internacionales, empezando por la Organización de la Naciones Unidas, la Comisión Interamericana de Derechos Humano y la Corte Constitucional de Colombia como referencia jurisprudencial del tema, así como otras fuentes legislativas y judiciales (internacionales y nacionales), al igual que diferentes autores que han profundizado sobre el derecho a la protesta que permite proyectar la perspectiva que poseen los autores del presente estudio. Por lo tanto, en esta tesis, al profundizar en el derecho a la protesta, se enmarca dentro de la línea de investigación en “Derecho, Conflicto Social y Justicia”, buscando con ello gestar conciencia crítica ante un derecho fundamental de la sociedad, respetando las diferencias y promoviendo la tolerancia hacia los grupos sociales que ven en la protesta una forma de manifestar su inconformidad con algún tema en específico, buscando con ello ratificar la visión institucional (Universidad Libre, 2019) en materia de construir un mejor Protección y cumplimiento del derecho a la protesta en Colombia 11

país, un país más tolerante, que respecte el derecho a la expresión de las masas y la agrupación de personal. Para ello se realizó una investigación de enfoque cualitativo, puesto que el estudio se basó en normatividad, jurisprudencia, artículos y trabajos de grado. Además, se desarrollo una investigación de tipo documental, pues se apoyó en la consulta de documentos impresos y electrónicos. El documento se encuentra divido en tres capítulos, en el primero se revisa los orígenes, antecedentes y concepto del derecho a la protesta, iniciando el estudio a nivel mundial de su desarrollo histórico para terminar examinando aspectos relevantes a nivel nacional; luego de esto se entra a definir el derecho a la protesta y todo lo que corresponde a su juicio axiológico. En el segundo apartado, se estudia la normatividad nacional e internacional promulgada tendiente a garantizar el ejercicio del derecho a la protesta como también la normatividad ligada a su regulación y limitación, realizando posteriormente una crítica a estos postulados normativos. En el tercero, se analiza el ejercicio del derecho a la protesta en Colombia, entrando a observar casos específicos. Para finalizar, se presentan las conclusiones y las referencias bibliográficas de los documentos consultados.