Fuerza vinculante de la circular conjunta N° 100-005-2015 en el proceso de elección del contralor por parte del Concejo Municipal de Pereira para el periodo 2016

Abstract

En este artículo de investigación se realiza un análisis legal y jurisprudencial desde la perspectiva del Honorable Consejo de Estado sobre la naturaleza y fuerza vinculante de las circulares administrativas o de servicio, con el fin de establecer si lo dispuesto en la Circular Conjunta N° 100-005-2015 expedida por el Ministerio del Interior, la ESAP y el DAFP, dirigida a las Corporaciones Públicas Departamentales, Distritales y Municipales, en la que se determinó el deber de dar aplicación para la elección de Contralores territoriales, del mismo modo que se eligen a los Personeros Municipales, esto es, de acuerdo a lo estipulado en la normatividad vigente (Ley 1551 de 2012 y Decreto 1083 de 2015), salvo en lo relacionado con el orden de elegibilidad, debía ser aplicada por el Concejo Municipal de Pereira en el proceso de elección del Contralor Municipal para el periodo 2016-2019, en virtud a la inexistencia de la regulación legal especial para la elección de los mismos, a la luz de los principios de la función administrativa relacionados en el artículo 209 de nuestra Carta Magna, así mismo el principio de meritocracia, de legalidad, publicidad, igualdad, transparencia, objetividad y la preservación del orden jurídico.