Responsabilidad patrimonial del estado por la adopción de decisiones judiciales contrarías al precedente jurisprudencial

Abstract

El precedente jurisprudencial, como expresión máxima del ejercicio del poder público del Estado Jurisdiccional implica por un lado la determinación, por medio de decisiones judiciales reiteradas y consecuentes, de los criterios, conceptos y categorías para la interpretación de las normas jurídicas positivas emanadas del Estado Legislador o del Estado Ejecutivo (cuando tiene esta atribución) y, por el otro, de la forma en cómo estas se deben aplicar a los casos concretos y análogos sometidos a la decisión del Estado Jurisdiccional, surgiendo a la vida jurídica dos elementos básicos que determinan el grado de entendimiento y de sujeción de los ciudadanos respecto de las decisiones que este adopte, siendo el primero la seguridad jurídica, y el segundo, pero no menos importante, la confianza legítima jurisdiccional, que tienen en sí implicaciones directas en un principio y derecho fundamental básico de nuestro ordenamiento jurídico: la igualdad. Ambos principios, con fuerte incidencia en asuntos propios del trato igualitario de los ciudadanos por parte del Estado jurisdiccional, se basan en la forma en cómo este órgano decide de fondo las controversias sometidas a su campo de acción, a través de las sentencias judiciales que traen consigo, y propiamente en la ratio decidendi, las reglas, conceptos y categorías de interpretación y aplicación normativa como se indicó, elementos estos que dan lugar a la existencia del precedente jurisprudencial, en los términos que para tal efecto trae consigo el Código General del Proceso –CGP-, y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo –CPACA-. Precedentes estos, que, si bien son reconocidos como fuente jurídica, no se constituyen como exclusivas a pesar de su condición de obligatorio seguimiento, para la adopción de decisiones judiciales por parte de los demás jueces de la República subordinados (precedente jurisprudencial vertical), e inclusive para las mismas decisiones adoptadas por las Altas Cortes en aplicación del precedente jurisprudencial en forma horizontal.

The jurisprudential precedent, as the maximum expression of the exercise of the public power of the Jurisdictional State implies, on the one hand, the determination, by means of repeated and consequent judicial decisions, of the criteria, concepts and categories for the interpretation of the positive legal norms emanating from the Legislative State or of the Executive State (when it has this attribution) and, on the other, of the way in which these should be applied to specific and analogous cases submitted to the decision of the Jurisdictional State, arising in the legal life two basic elements that determine the degree of understanding and subjection of citizens with respect to the decisions that they adopt, the first being legal certainty, and the second, but no less important, legitimate jurisdictional confidence, which in themselves have direct implications on a fundamental principle and right basic of our legal system: equality. Both principles, with a strong impact on matters related to the equal treatment of citizens by the jurisdictional State, are based on the way in which this body decides on the merits the disputes submitted to its field of action, through the judicial rulings that bring With it, and properly in the ratio decidendi, the rules, concepts and categories of interpretation and normative application as indicated, these elements that give rise to the existence of the jurisprudential precedent, in the terms that for this purpose the General Code of the Process brings with it –CGP-, and the Code of Administrative Procedure and Administrative Litigation –CPACA-. These precedents, which, although they are recognized as a legal source, are not constituted as exclusive despite their condition of mandatory monitoring, for the adoption of judicial decisions by the other subordinate judges of the Republic (vertical jurisprudential precedent), and even for the same decisions adopted by the High Courts in application of the jurisprudential precedent horizontally.