Teoría de la garantía institucional como método constitucional de protección de la autonomía territorial en el nivel municipal.

Abstract

La Constitución política de Colombia en su artículo primero define a Colombia como “un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”, normatividad la cual debe complementarse con lo establecido en el Título XI que se refiere a la organización territorial, dicho título consta de cuatro capítulos a saber: capítulo 1 “De las Disposiciones Generales” (artículos 285 al 296), capítulo 2 “Del Régimen Departamental” (artículos 297 al 310), capítulo 3 “Del Régimen Municipal” (artículos 311 al 321) y el capítulo 4 “Del Régimen Especial” (artículo 322 al 331) que trata de los Distritos Especiales, las Entidades Territoriales Indígenas. Así pues, la Constitución Política establece en su artículo 287 que las entidades territoriales gozan de autonomía para gestionar sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y las leyes, de igual manera no debe dejarse de lado la descentralización territorial que desde 1991 se plasma como un punto intermedio entre el modelo unitario y federal, por lo tanto se requiere una completa entrega de competencias y funciones que permita verdaderamente un respeto a la autonomía municipal, y por ende la protección de su núcleo esencial.