La contratación en la secretaria de educación del municipio de San Jose de Cúcuta en los años 2009-2010

Abstract

En el período 2009-2010, la Contraloría Municipal de San José de Cúcuta, en la auditoría realizada al tema de contratación de la Secretaría de Educación Municipal, evidenció algunos hallazgos e irregularidades en torno al tema, especialmente por encontrarse un elevado número de contratos de prestación de servicios. La anterior situación es la que genera el interés por desarrollar este trabajo de grado, el cual busca fundamentalmente analizar la forma como se celebraron los contratos para la prestación de servicios, así como los covenios de asociación y cooperación, en la Secretaría de Educación del Municipio de San José de Cúcuta, en los años 2009 y 2010, mediante un análisis de los contratos y convenios celebrados por la SEM en este período; describiendo los resultados y hallazgos de la evaluación realizada por la Contraloría Municipal a la contratación efectuada por la Secretaría de Educación de Cúcuta, del período 2009 – 2010, y finalmente proponer algunos correctivos que debe implementar la Secretaría de Educación Municipal de Cúcuta, para evitar Es así como se ha estructurado el desarrollo del trabajo, en cinco (5) capítulos, en los cuales se contextualiza y describe el problema planteado, así: En el primer capítulo se referencian las generalidades de la investigación, es decir su título, el planteamiento, formulación y sistematización del problema, así como su justificación y objetivos generales y específicos. El segundo capítulo presenta el marco de referencia, antecedentes, bases teóricas y bases legales del trabajo. En el tercer capítulo se encuentra el diseño metodológico, tipo y método de investigación, la población y muestra, los instrumentos de recolección de información, y el análisis de la información recolectada. El cuarto capítulo contiene el desarrollo de los objetivos específicos planteados, iniciando con un análisis de los contratos celebrados por la SEM en estos dos años 2009 – 2010; presentando los resultados y hallazgos de la evaluación realizada por la Contraloría Municipal a la contratación efectuada por la Secretaría de Educación de Cúcuta, del período 2009 – 2010; examinando en base a la normatividad y jurisprudencia el tema de los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión mediante la modalidad de contratación directa; y proponiendo algunos correctivos que debe implementar la Secretaría de Educación Municipal de Cúcuta, para no crear una planta de personal paralela con contratistas, a la ya existente con personal de planta. En el quinto capítulo se exponen las conclusiones y recomendaciones producto de la investigación realizada.