Guía metodológica para la implementación de un proyecto de reducción de emisiones por generación de energía renovable considerando el mecanismo de desarrollo limpio (MDL), caso “pequeña central hidroeléctrica Santa Ana, Eaab – Esp”

Abstract

El Mecanismo de Desarrollo Limpio, se convierte en una oportunidad para adicionar beneficios ambientales a inversiones en diversos proyectos, y viceversa: atraer inversiones, especialmente extranjeras, sobre el desarrollo de proyectos con carácter ambiental, amparados por este mecanismo contemplado por el Protocolo de Kioto. Los proyectos de producción de energía renovable, específicamente los proyectos de generación hídrica en Latinoamérica, normalmente toman largos tiempos con múltiples incertidumbres y obstáculos, desde los estudios de prefactibilidad hasta el desarrollo de las especificaciones técnicas y la obtención de permisos tanto ambientales como operacionales; lo cual frecuentemente extiende el tiempo requerido para que el proyecto alcance su estabilidad financiera antes de que la construcción e implementación se lleven a cabo. En los periodos iniciales de inversión es necesario hacer suposiciones para valorar el proyecto, tales como la tendencia de los precios del mercado, el comportamiento de la oferta y la demanda, el contexto regulatorio, etc., por lo tanto los desarrolladores del proyecto deben ajustar frecuentemente los modelos de valoración del proyecto para determinar la viabilidad financiera y económica del mismo, contemplando cambios en las suposiciones iniciales. Por estos motivos, muchos de los proyectos que inician el ciclo no sobreviven ni llegan a la implementación, debido a las condiciones rápidamente cambiantes del sector de la electricidad en la mayoría de los países de Latinoamérica. La PCH Santa Ana no ha estado exenta a estas situaciones durante el desarrollo del ciclo del proyecto, típicas en países en desarrollo para proyectos de energía renovable. Este proceso fue particularmente difícil para la EAAB, ya que la generación de electricidad no hace parte de su objeto de negocio: el suministro de agua potable y transporte de agua residual; y ha sido la primera y única experiencia en el área de la generación de energía (PDD, PCH Santa Ana). Sin embargo, a pesar de tales dificultades el interés en este tipo de proyectos se mantiene, ya que además de captar ingresos de inversión extranjera a través de la venta de CERs, generan diversos beneficios asociados, desde la reducción de emisiones de gases efecto invernadero GEI, el desplazamiento de la generación eléctrica a partir de combustibles fósiles (generalmente carbón), así como la disminución y eliminación a nivel local de contaminantes tales como los metales pesados y pequeñas partículas, SO2, SOx, NOx, etc., cuando la combustión de carbón es remplazada.