Efectos de las intervenciones funcionales y administrativas en el control fiscal colombiano
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Resumen
El objetivo de este artículo es analizar críticamente las intervenciones funcionales o administrativas que puede ejercer la Contraloría General de la República (en adelante CGR) sobre las contralorías territoriales. Estos mecanismos garantizan la prevalencia o subsidiariedad de la primera sobre las competencias de control y vigilancia fiscal de las segundas en el ámbito de su jurisdicción. Ahora, ¿cuáles son los efectos que ha generado la implementación de las intervenciones funcionales y administrativas en el desarrollo del control fiscal territorial en Colombia? En mi opinión, ambas modalidades tienen vicios de inconstitucionalidad en su implementación y han generado efectos nefastos para el ejercicio del control fiscal en las regiones, porque centralizan esta función pública y otorgan un poder excesivo a la CGR. Esta hipótesis y dichas consecuencias se infieren del análisis deductivo realizado al acto legislativo 004 de 2019, al decreto 403 de 2020 en el marco del debate doctrinal y a partir del discurso de organizaciones sindicales.