Efectividad del sistema de pliegos tipo como garantía del principio de transparencia. Caso de estudio: Municipio de Barichara, Santander.

Abstract

La Ley 1150 de 2007 entregó facultades a la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente para adoptar documento tipo en la actividad contractual del estado, rogativa realizada desde diferentes aristas del espectro político de nuestro país que pugnaban por la creación de un sistema que estandarizara la elaboración de los pliegos de condiciones, repercutiera en una mayor participación de contratistas en las ofertas estatales, y por ende representara la materialización de los principios de selección objetiva y transparencia que son pilares del estatuto de contratación. A pesar de su aplicación paulatina, el sistema de pliegos tipo se erige como una de las medidas más eficaces en el combate contra la corrupción y aquella que permite que los mejores candidatos se interesen en ofertar sus servicios al estado colombiano. Sin embargo, surge la pregunta sobre qué tan efectivo resulta este sistema y si, en la práctica, sí se evidencian los cambios. Por eso, a través del presente trabajo de investigación, nuestro propósito en caracterizar y comparar los procesos de licitación pública adelantado en el municipio de Barichara, Santander, a través del sistema de pliegos tipo, con aquellos desarrollados antes de la entrada en vigencia de la normativa que estableció su obligatoriedad en la contratación de obras de infraestructura de transporte y de infraestructura para agua potable y saneamiento básico.