Formulación de estrategias para la gestión integral del riesgo público y ambiental asociado a la mezcla de usos del suelo en la UPZ-99 Chapinero

Abstract

Internacionalmente, la gestión integral del riesgo, es uno de los temas centrales tratados en la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Las Américas, En representación de América Latina se encuentran países como Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Honduras, Venezuela, entre otros. El propósito de estas naciones es el de aunar esfuerzos en torno a temas sociales y ambientales relacionados con los fenómenos naturales y antrópicos que han causado numerosos desastres a lo largo y ancho del planeta. En el informe de avances por país, sobre Colombia se concluyó que “la limitante del país radica en la incorporación del análisis del riesgo en la planificación territorial y sectorial y/o con deficiencias en el control del uso del suelo”. “Hay evidencia de la formulación de programas y proyectos unificados a nivel nacional para llegar a los sectores comunitarios con enfoques y herramientas que orienten un verdadero proyecto de sistema de alerta temprana comunitario. Lo que evidencia que Colombia ante los demás países integrantes de la organización demuestra que posee una estructura básica orientada a dar solución a los problemas que tienen que ver con la gestión del riesgo. Por lo anterior el presente proyecto se ejecutara en Bogotá - Colombia específicamente en la unidad de planeamiento zonal (UPZ) número 99 de la localidad de Chapinero y partiendo del Decreto 468 del 2006, el cual reglamenta e identifica la zona de estudio como un sector altamente consolidado, con una presencia alta de población flotante y prestación de bienes y servicios, lo cual ha causado el inadecuado uso del suelo y genera problemáticas como: los conflictos de uso del suelo, el nivel de contaminación del aire, del agua y del suelo, así como la amenaza a la cual está expuesta la población. (Alcaldía mayor de Bogotá, 2006) Es así como el presente proyecto busca identificar la dinámica urbanística de los cinco barrios que conforman la Unidad de Planeamiento Zonal, seguido por la caracterización de los conflictos del uso del suelo para evaluar los riesgos públicos y ambientales de origen antrópico no intencional asociados a conflictos por la mezcla de usos del suelo. Continuado con la construcción de escenarios tendenciales y alternativos, los cuales determinaran las posibles implicaciones del futuro, de esta manera se podrán establecer las estrategias orientadas a gestión integral de los riesgos para mejorar las condiciones del entorno,mediante un tipo de investigación cualitativa la cual se desarrollara metodológicamente en seis fases, las primeras dos fases se encuentran orientadas al cumplimiento del primer objetivo específico, que consiste en la recolección de información existente sobre la temática de estudio y los posibles involucrados; logrando con esto identificar las características históricas y la dinámica urbanística de los cinco barrios que conforman la Unidad de Planeamiento Zonal. Las siguientes tres fases proveen datos y argumentos actuales para la posterior construcción de escenarios y final mente a partir de estos se formularan las estrategias para la gestión del riesgo.