La reparación administrativa a las víctimas del conflicto armado en Colombia, es un derecho fundamental?

Abstract

El conflicto armado en Colombia no se cataloga como una cuestión reciente o de los tiempos modernos, pues es un fenómeno constituido desde los años cuarentas cuando se agudizó la violencia en el país, desde entonces como consecuencia se ha venido dejando con el pasar de los años, un sin número de personas pertenecientes a la población civil que han sufrido daños a consecuencia de ese conflicto armado, y se ha denominado victimas . La vulneración de los derechos fundamentales constitucionales en Colombia, es de gran importancia para el Estado y la sociedad, por lo que para lograr mitigar o contrarrestar los perjuicios causados a quienes son víctimas de tal vulneración de derechos por el conflicto armado, el Estado ha tomado medidas, iniciado una serie de proyectos con los que busca identificar puntualmente la población afectada y de alguna manera ofrecer una medida de reparación. Sin perjuicio de lo anterior, la propuesta del gobierno es dar una inmediata solución a todas aquellas personas que en algún momento han adquirido la condición de víctimas como consecuencia del conflicto armado y para ello ha encaminado la ejecución de su programa de reparación a victimas a través de un ente vinculado a la presidencia de la república, denominado Acción Social. En efecto el Gobierno, para lograr su cometido debe disponer de una serie de recursos tanto económicos como de personal que brinde una atención especializada e inmediata a las víctimas que reclamen su derecho a ser reparadas. Es así, como este trabajo presta gran importancia a la creación de una jurisdicción especial que atienda los asuntos relacionados con la reparación a victimas por el conflicto armado, facilitando la integridad de las medidas asistenciales reparativas, que favorecen a las víctimas no a los victimarios. Resulta importante precisar que el legislador incluyó en la carta política del año 91 en su artículo 94 los derechos fundamentales que no están taxativamente en la norma y son verdaderos derechos inherentes a la persona, por tal motivo, pueden consagrarse algunos derechos como derechos fundamentales innominados. Para el presente trabajo se hará referencia a un derecho que cumple las condiciones mínimas requeridas, para ser catalogado como derecho fundamental y este es la Reparación. El presente trabajo se encuentra organizado en cuatro partes. La primera, obedece a una contextualización y marco general de las leyes 418 de 1997, 975 de 2005, decreto 1290 de 2008. Teniendo por objetivo brindar un marco jurídico de análisis sobre la normatividad que se encuentra dentro del periodo de estudio comprendiendo el marco normativo en el cual ha girado la problemática social de las víctimas del conflicto armado. El segundo capítulo se referirá a un marco teórico de lo que se considera Justicia Transicional, ya que la normatividad objeto de estudio, pertenece a un periodo de transición, en el que su principal actor es la violencia y como consecuencia, las victimas que esta deja. Seguido a lo anterior se efectuará un análisis jurisprudencial, que contendrá la principal jurisprudencia referente a las víctimas. Finalmente nos adentraremos en las motivaciones que dieron paso a la creación de la ley 1448 de 2011 en su exposición de motivos, para terminar con la consideración de la reparación como Derecho Fundamental, constituyendo este el principal aporte teórico y la novedad investigativa del trabajo.