Las compesaciones recividas por las entidades territoriales en la explotación de hidrocarburos, desde la constitución de 1991 a la reforma constitucional del año 2011

Abstract

Esta investigación contiene el desarrollo normativo en materia fiscal y ambiental, que se ha establecido para regular el régimen de regalías causadas y pagadas, considerada esta como la compensación que perciben las entidades territoriales por la explotación de hidrocarburos en estado liquido, desde la constitución política de 1991 hasta la reforma constitucional contenida en el acto legislativo 5 del 18 de julio de 2011. Dada la importancia y el interés público por este tema fiscal, este trabajo analiza legalmente y cronológicamente el avance y desarrollo normativo desde la constitución de 1991 hasta la reforma del año 2011. Todo respecto a las regalías como una fuente importante de financiación para el desarrollo territorial y como la compensación entregada a las entidades territoriales, por concepto de explotación de los hidrocarburos, como aquellos recursos naturales no renovables. Así mismo, hacia la correcta administración de las mismas, en la búsqueda del destino efectivo y eficaz para el mejoramiento del nivel de vida de la población que las recibe. Iniciaremos la investigación haciendo referencia a que la explotación de recursos naturales no renovables, se ha convertido en una de las actividades productivas de mayor importancia para la economía colombiana en los últimos años. El auge del a inversión extranjera y la consecuente explotación y extracción de estos recursos, en particular hidrocarburos y carbón, se debe al desarrollo de tecnologías y estrategias innovadores, así como al aumento de los precios internacionales de los commodities, que han incrementado la productividad y rentabilidad de las explotaciones debido a la demanda de China e India. Esta circunstancia no sólo ha generado grandes beneficios económicos para las compañías productoras, sino además ha repercutido favorablemente sobre regalías y otras compensaciones monetarias pro la explotación de dichos recursos en cada jurisdicción, que se constituyen en una de las fuentes de financiación fiscal para el desarrollo territorial. Se mostrarán de una manera sucinta los aspectos teóricos generales constitucionales, legales, reglamentarios y administrativos relacionados con las compensaciones que perciben las entidades territoriales, desde la regulación de la propiedad del Estado en la constitución de 1991 hasta la reforma constitucional del año 2011, por la explotación de hidrocarburos como recursos naturales no renovables. Será una investigación eminentemente socio jurídico, puesto que tratar de analizar el desarrollo normativo de evolución constitucional, legal y reglamentaria de las Compensaciones causadas y pagadas a las entidades territoriales, por la explotación de sus recursos naturales no renovables y su aparte al mejoramiento del nivel de vida de la población beneficiada.