Los retos de la regulación del cabildeo en Colombia: una aproximación desde la visión del diseño legal

Abstract

En Colombia, una de las herramientas democráticas más antiguas de la historia trabaja sin regulación y sin visibilidad. El cabildeo, mejor conocido en el mundo como lobby, se ha convertido en una problemática de oscurantismo que permea la actividad política y genera inmensas cargas subjetivas sobre la legislación colombiana. A pesar de representar uno de los métodos de participación democrática más inmediatos e importantes, el cabildeo parece pasar escondido entre los ciudadanos, quienes desconocen la magnitud de su impacto sobre las normas que los gobiernan. En el marco de este desinterés social, el cabildeo se deforma en una transacción imposible de rastrear que termina por ser factor determinante del ordenamiento jurídico colombiano. A partir de este contexto, la presente investigación busca discernir los factores que han influido en la imposibilidad de la regulación del cabildeo en Colombia y analizarlos desde la perspectiva de una regulación centrada en el usuario como lo propone el Diseño Legal, logrando establecer un diagnóstico que evidencie los beneficios que este enfoque podría acarrear sobre el ejercicio del cabildeo y en general sobre la concepción y la realización de las leyes y políticas públicas en Colombia.