El control al acelerado crecimiento urbanístico en el municipio de San Jose de Cúcuta ¿un problema en la expedición de las licencias o en la supervisión de las obras?

Abstract

El crecimiento de las ciudades en Colombia se ha caracterizado por su falta de ordenamiento y planificación. En los últimos años, sin embargo, han proliferado las normas sobre temas urbanos y especialmente sobre el régimen de otorgamiento de las licencias de construcción. La normatividad vigente les confiere mayor eficacia formal a los trámites mediante la creación de las curadurías urbanas, pero la falta de coherencia normativa y un adecuado control urbanístico siguen constituyendo el principal problema. A pesar de toda la normatividad existente que regula el tema, y de la existencia de un POT municipal, en la ciudad de San José de Cúcuta, se viene dando un acelerado y desmedido crecimiento urbanístico, el es producto de la falta de control urbanístico. Sin embargo, es necesario analizar si este se debe a un problema en la expedición de las licencias de construcción ó si por el contrario es la falta de supervisión de las obras, lo cual es el tema central de la investigación. Para resolver este interrogante, se ha dado un orden al desarrollo del trabajo, el cual inicia el primer capítulo con un análisis de los mecanismos de control urbano que emplean las entidades territoriales, para lo cual se parte de investigar cuáles son las entidades encargadas del tema, su misión, visión, funciones, entre otros aspectos. Seguidamente se hace un análisis de lo contenido en el POT con relación al desarrollo urbanístico y por último se presenta lo referente a la Curaduría Urbana. El siguiente capítulo busca determinar qué se requiere para que la Administración Municipal de San José de Cúcuta, pueda ejercer un verdadero control urbanístico al acelerado crecimiento urbano que se presenta en la ciudad. Para desarrollar este se realizó un trabajo de campo, en el cual fueron entrevistados los 8 Inspectores de Policía con que cuenta en este momento el municipio, los cuales entregaron elementos valiosos para el desarrollo de la investigación. El último capítulo de desarrollo de la investigación, busca proponer una serie de medidas que podrían implementarse en el Municipio de San José de Cúcuta, para el control urbanístico, para lo cual se proponen siete estrategias, basadas en otras experiencias de control urbano en ciudades capitales. Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones, a que se llego con este estudio.