Efecto de la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera en el pasivo pensional del sector público colombiano: caso Ecopetrol S.A.

Abstract

La investigación presenta el efecto cuantificado que tendrá la aplicación de los estándares internacionales de contabilidad referidos a los pasivos pensionales en el Balance del Sector Público Colombiano y específicamente en la empresa estatal ECOPETROL S.A., exponiendo en un orden cronológico el desarrollo teórico conceptual alrededor del tema y los debates surgidos con el reconocimiento, medición, presentación y revelación del pasivo pensional, a nivel internacional y nacional. En la investigación se analizan las normas internacionales y nacionales de contabilidad vigentes sobre el tema pensional, la estructura del sistema de seguridad social en pensiones del país y muestra el impacto en las cifras a presentar y revelar en la aplicación de la nueva normatividad expedida por la Contaduría General de la Nación, como entidad encargada de regulación contable del sector público. El trabajo insinúa que la regulación acogida por la Contaduría General de la Nación (CGN) en materia de pensiones, es parcialmente concordante con los preceptos establecidos en la regulación internacional para el sector público, en la medida que el tratamiento contable de los cálculos actuariales de las entidades empleadoras corresponden a pasivos a reconocer en el Balance, como lo establece la norma internacional, y para los fondos de reservas, que corresponden a conceptos de beneficio social, al no existir un referente contable internacional, se tratan como pasivos contingentes, a revelar en cuentas de orden, como lo señala el FMI. No obstante, en los fondos de reservas la CGN incluye a entidades cuyo tratamiento contable debería corresponder al de entidades empleadoras, por ejemplo: las prestaciones del personal de las fuerzas militares y de policía, y de los maestros en el sector educativo, quienes tienes sus propios fondos de pensiones, pero que corresponden a empleados del Gobierno

The research present the quantified effect that will have the application of international accounting standards related to pension liabilities in the balance sheet of the Colombian Public Sector and specifically in the government corporation ECOPETROL S.A., exposing in a chronological order the conceptual theoretical developments around the issue, and debates encountered with the recognition, measurement, presentation and disclosure of pension liabilities, in a national and international level. In the research are analyzed the current international and national accounting standards about the pension issue, the structure of the social security system in pension of the country and shows the impact on the figures presented and disclosed in the application of the new regulations issued by the National General Accounting Office, as the institution responsible for public sector accounting regulation. The work suggests that the host regulation by the General Accounting Office ( CGN ) on pensions, is partially consistent with the principles established in international regulation for the public sector, to the extent that the accounting treatment of actuarial calculations employing units correspond to liabilities recognized in the balance sheet as required by the international standard, and for reserve funds, which correspond to concepts of social benefit, the absence of an international accounting reference, are treated as contingent liabilities, to disclose in memorandum accounts, as noted by the FMI. However, reserve funds CGN includes entities whose accounting treatment should correspond to that of employing entities, e.g. staff benefits of the military and police, and teachers in the education sector, who have their own pension funds, but which correspond to government employees