La importancia de la soberanía popular en Cumaral – Meta frente a la protección del agua como eje fundamental de la sociedad

Abstract

En el siguiente trabajo se abordará la importancia que tiene la soberanía popular frente a la protección del agua en Cumaral – Meta, con el fin de lograr determinar que el agua como eje fundamental de los ciudadanos, no puede estar limitada por condiciones ambientales contaminantes, esto de la mano con el valor rector del medioambiente sostenible como lo es el principio de precaución. El agua es el elemento esencial para la existencia de todo ser vivo, la supervivencia y en caso específico para contar con buena salud de todos los seres humanos; cabe mencionar que al ser el eje fundamental, si no se pudiese concretizarse hay una afectación directa e indirecta para desempeñar el rol primordial y/o vital en la vida cotidiana, puesto que desde el momento mismo en el que se habla de derechos fundamentales positivos en Colombia y protegidos, no se encuentra pero a su vez no es posible ejercer los demás derechos fundamentales. Durante el establecimiento de cada sociedad, las mismas se han instituido en lugares o territorios que cuenten con una fuente hídrica cercana, lo anterior con el propósito de tener un desarrollo económico, social y dignificación de la vida humana a través del líquido esencial como es el agua. Cumpliendo estas características, se dirigió la investigación a la cordillera oriental colombiana, haciendo énfasis en el municipio de Cumaral – Meta, el cual es un lugar lleno de fuentes hídricas alimentando gran parte de la región Orinoquía. En el municipio anteriormente mencionado, se ha identificado un problema socio-jurídico sobre la decisión soberana acerca de la explotación petrolera en su territorio, siendo la soberanía una disposición que recae exclusivamente en el pueblo y/o su representante legal sobre el uso de sus fuentes hídricas; mediante la consulta popular realizada por la máxima autoridad del municipio y el trabajo de campo realizado por el equipo investigador, en consecuencia, la comunidad identificó que la explotación petrolera no es la economía adecuada para satisfacer sus necesidades por no ser una economía sostenible; ya que a través del tiempo se ha visto que el recurso hídrico se ve afectado por aumento de la población, cambios climáticos, uso excesivo del agua en las industrias, deforestación, entre otros. No obstante, el hombre al darle el uso y el manejo al agua ha mencionado una propuesta la cual es buscar el equilibrio apropiado, rentable y sostenible para mejorar la calidad, y reducir los riesgos con el agua, para que se pueda ver como un factor primordial que contrae beneficios dentro de la comunidad cumaraleña. De esta manera la población puede decidir mediante la consulta popular la defensa al derecho al agua, lo que todavía no se ha determinado y enfocado es su debida protección para evitar su escasez y contaminación, es a partir de esto, que nos planteemos la pregunta problema de ¿Por qué la soberanía popular de Cumaral – Meta debe tener fuerza vinculante para proteger el derecho al agua bajo el principio de precaución? Se pretende, antes de desarrollar una respuesta a este interrogante, precisar en cuanto a cómo se entiende el principio de precaución para un medioambiente sostenible; siendo catalogada la soberanía popular como base del Estado Social de Derecho, y en una correlación teórica tomada de Zaccai y Missa en donde determina que el principio de precaución “consiste en no esperar al elemento de la prueba absoluta de una relación de causa a efecto cuando elementos suficientemente serios incitan a pensar que una sustancia o una actividad cualquiera podrían tener consecuencias dañinas e irreversibles para la salud o para el medioambiente y, por lo tanto, no son sostenibles” (Cortina, 2004, p. 3). El objetivo general de la investigación, consiste en determinar los factores que influyen en Colombia generando la limitación del acceso al agua y estudiar la fuerza vinculante de la consulta popular en el municipio para proteger el derecho al agua bajo el principio de precaución. Para el desarrollo de este objetivo se maneja un enfoque metodológico cuantitativo, acudiendo a la técnica de recolección de información por medio de entrevistas, encuestas y datos científicos; dado a los postulados contemplados en la investigación, el trabajo se vincula al manejo de una línea de investigación que cuenta con los pilares educación, derecho, cultura y sociedad; en donde simultáneamente se desarrolla el mismo utilizando el método inductivo, impartido por Francis Bacon, ya que tomamos datos particulares para llegar a una conclusión general. De ahí que el desarrollo del enfoque es el muestreo en donde se realizó a la población comprendiendo comerciantes, empleados, campesinos, estudiantes y turistas esto mediante encuestas aplicadas en el casco urbano y diferentes veredas de Cumaral, adicionalmente se realizaron dos entrevistas a dos organizadores de la consulta popular. La triangulación de instrumentos para el análisis de datos se dio por los mecanismos constitucionales, la soberanía popular y el principio de precaución del medio ambiente bajo el enfoque del derecho al agua, factores que son fundamentales para llegar a la conclusión de la investigación. En contextualización, se denota que a partir del enfoque estructural-funcionalismo existe un ideal de las instituciones esencial para el desempeño cabal de sus funciones el cual es, seguir unos lineamientos con el fin de desempeñar la satisfacción. A modo desglose del contenido desarrollado en cada uno de los capítulos del trabajo de investigación, se presenta una breve descripción del primer capítulo, el cual pretende la contextualización del problema de investigación en donde se aborda la problemática del derecho al agua, desde el ámbito jurídico para así evidenciar la protección del mismos y cómo este último cuenta con la consulta popular como pionera en la activación del papel de constituyente primario para unificarlo dentro de los fines esenciales, principios y derechos fundamentales de la Carta Política. Lo antepuesto como una forma amplia de protección por medio de la soberanía popular bajo el principio de precaución en relación con lo jurídico. Si la soberanía popular promulga el ejercicio de los mecanismos de participación ciudadana que están facultados los ciudadanos a permitir, articular intereses, agrupar voluntades, compatibilizar y construir de manera paulatina ejercicios de participación, para proteger su territorio en materia ambiental, en consecuencia la soberanía promulga, la protección al derecho al agua bajo el principio de precaución como actividad de anticipación en busca de reducir los riesgos antes que ocurran como una garantía de gestión. En consecuencia, se interviene para evitar los peligros potenciales con relación al recurso hídrico. Desde el análisis en el ámbito jurídico, se efectúan los elementos jurídicos que van alineando los conceptos, principios y valores abordados dentro de la investigación socio-jurídico para así traer desde lo internacional a lo nacional con su debida protección. Así mismo, se desarrolla en el segundo capítulo, el reconocimiento del derecho al agua como un aspecto funcional en la conservación de la sociedad, por lo cual expone la importancia de establecer nuevos lineamientos respecto al derecho al agua debido a su gran impacto y actualidad en la realidad nacional, tomando el principio de precaución del medio ambiente, y los instrumentos de participación ciudadana como la consulta popular y el cabildo abierto siendo la libre determinación de los pueblos y la no intervención de un Estado en los asuntos de otro, generando para el ejercicio de la misma como modo de participación democrática del pueblo. De esta forma, el tercer capítulo se va a centrar en manejar la triangulación metodológica y se exponen los valores del trabajo de investigación retomando el enfoque de la soberanía popular como forma para garantizar los derechos ambientales que impulsan a la participación de las comunidades con el manejo del principio de precaución. Cabe hacer mención que la labor jurídica no sólo se limita que el legislativo entregue los elementos sustanciales y procesales, y que el órgano de cierre que para el estudio de este trabajo investigativo son los pronunciamientos de la Corte Constitucional, a proferir normatividad esto debido a que en el quehacer queda en el papel sin dar cumplimiento alguno. Es allí en donde se involucra el equipo investigativo para ahondar sobre la importancia de la soberanía popular en Cumaral –Meta frente a la protección del agua como eje fundamental de la sociedad. En el informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos, se identifican unas cifras preocupantes para algunos continentes, pero de igual forma siendo beneficioso para otros, evidenciándose que en (…)“el continente asiático alberga el 60% de la población mundial y dispone sólo del 30% de los recursos hídricos del planeta, mientras que en América del Sur se alberga el 6% de la población mundial y disfruta del 26% de los recursos hídricos potables del mundo”(UNESCO.Directo-General, 2018). Cabe mencionar que, en el ámbito nacional, según el informe de Vigilancia de la Calidad de agua en Colombia en el mes de enero del 2018 realizaron un estudio con diferentes muestras para evidenciar el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua (IRCA) el cual expone que fueron reportadas al Sistema de Vigilancia de la Calidad del Agua (SIVICAP) 1.786 muestras de agua, lo cual arrojó un IRCA nacional de 6,6, correspondiente a una calidad del agua para el país de riesgo bajo en este mes. Del total de muestras reportadas, el 85,4% (1.526) presentó agua sin riesgo, el 0,6% (11) tuvo riesgo bajo, el 6,4% (115) riesgo medio, el 5,1 (91) riesgo alto y el 2,4% (43) agua inviable sanitariamente. Instituto Nacional de Salud (INS, 2018). Con los anteriores datos, se puede evidenciar la urgencia que debe tener la comunidad en cuanto a la protección del agua, tomando conciencia que el agua es un compuesto abundante y un líquido fundamental para todo ser vivo del territorio sobre el cual estamos realizando esta investigación. Es por ello que la consulta popular y la decisión soberana, son derechos y mecanismos respaldados por la Constitución Política de 1991, y son las herramientas jurídicas adecuadas para defender el agua en Cumaral, pues sí una manifestación soberana apoya el NO sobre un determinado tema este debe ser de carácter obligatorio, como se estipula en el Art. 3 y sumando el mecanismo en el Art. 105 del mismo documento. Sin embargo, ninguna institución puede contrariar la manifestación del constituyente primario, siendo los principales afectados en cualquier tema de desarrollo en su comunidad.