Medidas cautelares en el proceso ejecutivo en la jurisdicción contenciosa administrativa: fundamentación legal y jurisprudencial desde la vigencia de la ley 1437 de 2011 y el código general del proceso

Abstract

La corte constitucional, como máximo órgano del estado encargado de interpretar y salvaguardar la constitución, no ha sido ajena a esta temática, y ha proferido varias providencias donde se manifiesta la forma en que la corporación aplica e interpreta las medidas cautelares en el proceso ejecutivo, desde la vigencia de la ley 1437 de 2011 y el código general del proceso. Asimismo, el consejo de estado como alta corporación de la jurisdicción contenciosa administrativa y competente para los procesos ejecutivos en contra de entidades estatales, refiere una interpretación jurisprudencial de las leyes que atañen estos procedimientos. La condición especial que tienen los bienes estatales ha referido un punto de partida para identificar cuáles de estos son objeto de medidas ejecutivas, junto con los aspectos procesales, como lo son la solicitud de levantamiento de embargos debido a la insostenibilidad fiscal y el nuevo régimen para municipios, así como aquellos bienes inembargables. El tema principal de este trabajo consiste en analizar los pronunciamientos jurisprudenciales de la corte constitucional y del consejo de estado respecto a las medidas cautelares ejecutivas en la jurisdicción contenciosa administrativa desde la vigencia de la ley 1437 de 2011 y el código general del proceso mediante las sentencias proferidas por dicha corporación.

The constitutional court, as the state's highest body responsible for interpreting and safeguarding the constitution, has not been unaware of this issue, and has issued several provisions that show how the corporation applies and interprets precautionary measures in the executive process, since the validity of law 1437 of 2011 and the general code of process. Likewise, the council of state as a high corporation of the contentious administrative jurisdiction and competent for executive proceedings against state entities, refers a jurisprudential interpretation of the laws that affect these procedures. The special condition of state property has referred to a starting point to identify what type of goods are subject to executive measures, along with procedural aspects such as the request to lift embargoes due to fiscal unsustainability and the new regime for municipalities, as well as those assets that cannot be seized. the main theme of this work is to analyze the jurisprudential pronouncements of the constitutional court and the state council regarding the precautionary measures in the administrative jurisdiction since the law of 1437 of 2011 and the general code of process through the sentences.