Incidencia de las consultas populares como mecanismo de defensa constitucional de las comunidades colombianas ante los riesgos ambientales de la actividad minera

Abstract

La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual el pueblo colombiano puede sentar su posición con respecto a un tema trascendente. Como consecuencia es uno de los mecanismos de manifestación de la democracia participativa con el cual la ciudadanía defiende de manera directa el destino colectivo de su territorio. Con referencia al desarrollo de las actividades mineras, la consulta popular ha sido objeto de varias discusiones porque existen posiciones que sostienen que el pueblo es quien tiene derecho a decidir sobre las actividades que se desarrollan en sus tierras debido al impacto que causan en el subsuelo y por consecuencia la alteración del suelo junto a las condiciones ambientales y sociales que inducen a una transformación de la realidad sociocultural y económica de una región o localidad. La consulta popular en Colombia no tiene hoy carácter vinculante en materia de minería, porque mediante la sentencia C53 2019, se le derogó esa facultad por lo menos en lo referente a la competencia nacional, así que las consultas populares solo pueden tratar asuntos de competencia distrital o municipal. Por lo anterior solo queda sugerir posibles herramientas de articulación entre la participación ciudadana y las decisiones que en materia de minería asuma la nación a través de los municipios y distritos y que la Corte Constitucional está solicitando al Congreso lo reglamente, ya que prácticamente a partir de la sentencia en mención, en materia de decisiones mineras Colombia ha quedado sin la participación ciudadana de la consulta popular.