El principio de legalidad de la falta, en la causal de conflicto de intereses de orden moral en la pérdida de investidura para congresistas en Colombia

Abstract

Mediante la ejecución de este proyecto de investigación se busca analizar si en Colombia existe un régimen de conflicto de intereses que permita al juez -Consejo de Estado- fallar casos de pérdida de investidura de los congresistas por la causal de conflicto de intereses de orden moral, y así determinar si se vulnera o no el principio de legalidad de la falta en la causal de conflicto de intereses de orden moral en la pérdida de Congresistas en Colombia a partir de la Constitución Política de 1991. Para lograr este objeto estudiaremos los antecedentes de la pérdida de investidura de Congresistas en Colombia, específicamente en lo referente al conflicto de intereses de orden moral, y efectuar su comparación con el tratamiento del tema en otros países, también estudiaremos y analizaremos la aplicación dada por la jurisprudencia del Consejo de Estado y la doctrina sobre el principio de legalidad de la falta en la causal de conflicto de intereses de orden moral, para finalmente determinar si se vulnera o no el principio de legalidad de la falta en el conflicto de intereses de orden moral en la pérdida de investidura de los Congresistas a partir de la Constitución Política de Colombia de 1991. Este documento cuenta con tres capítulos, el primero desarrolla los antecedentes de la pérdida de investidura en Colombia, su situación actual frente a las causales, naturaleza, características, consecuencias, y la referencia a legislaciones de otros países, el segundo capítulo se ocupa en concreto de la aplicación y tratamiento que se le ha dado a la causal de pérdida de investidura de congresistas por conflicto de intereses en especial la de orden moral en la jurisprudencia y doctrina, y finaliza en un tercer capítulo, en el cual se toma el principio de legalidad para allí determinar si se vulnera este principio con la aplicación del régimen de conflicto de intereses, y se aborda groso modo otros aspectos fundamentales frente a los cuales es necesario y pertinente mencionar en un escrito de pérdida de investidura, como los son: el principio de proporcionalidad y gradualidad de la sanción de pérdida de investidura, principio de la doble instancia, aumento de término para decidir, y la competencia para modificar la pérdida de investidura. Nuestra hipótesis en este trabajo investigativo, es que en Colombia se vulnera el principio de legalidad de la falta en la causal de conflicto de intereses de orden moral en la pérdida de investidura de congresistas a partir de la Constitución Política de Colombia de 1991, y para confirmar dicho planteamiento utilizaremos el enfoque cualitativo, porque involucra un abordaje analítico desde las ciencias jurídicas, específicamente el derecho administrativo que implica no solo una revisión dogmática de la pérdida de investidura sino también de índole jurisprudencial, con fundamento en un análisis jurídico y político de la figura y de su aplicación.