La insubsistencia tácita como modalidad de retiro del empleo público en Colombia, y su control judicial en vigencia de la ley 1437 de 2011

Abstract

El presente esfuerzo académico se orienta a conceptualizar la figura de la insubsistencia tácita como causal de retiro del empleo público, así como a distinguir los eventos en los que opera y los medios de control jurisdiccional a través de los cuales puede atacarse el acto administrativo que contiene tal decisión. Para ello, se realizó una verificación de la normatividad que regula el empleo público en Colombia, la doctrina relativa al derecho administrativo, al derecho procesal administrativo y de la función pública, así como jurisprudencia gestada en controversias en las que se han cuestionado actos administrativos de insubsistencia tácita, y además algunos contenidos académicos. También se distinguieron algunos casos en los que se ha desplegado la mencionada causal de retiro conforme a los supuestos señalados en la Ley, así como en situaciones que, siendo alejadas de su consagración legal, conllevan una insubsistencia tácita y las implicaciones en el marco del principio constitucional del debido proceso. En suma, el enfoque de este análisis se orienta a ofrecer un entendimiento de la figura, de cara a los desafíos de la práctica jurídica académica, profesional y judicial.