Mocoa, crónica de una tragedia anunciada Radiografía de la imprevisión estatal

Abstract

Las causas que dieron lugar al desastre natural ocurrido en el municipio de Mocoa en 2017 son diversas; no obstante, a raíz de los estudios realizados por entidades como el Servicio Geológico Colombiano y la construcción del documento Conpes 3904 de 2018, se puede evidenciar que el Estado omitió varias de sus obligaciones desde su posición como garante de derechos, entre ellas, la adecuada actualización e implementación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con lo cual el crecimiento urbano se fue inclinando hacia las zonas de alto riesgo sin que mediara la intervención de las instituciones administrativas, generando desestabilización del suelo debido a la contaminación. Esta circunstancia se agravó con la carente inversión de recursos e indebida planificación en la construcción de la carretera alterna entre Mocoa-San Francisco. El tramo de vía que se logró construir atravesó una reserva forestal, por ello se vio afectado el crecimiento de fauna y flora de la zona. Aunado a esto, no existen controles sobre la extracción ilegal de minerales en la parte alta del departamento donde nace la fuente hídrica que abraza el municipio de Mocoa (Instituto Nacional de Vías, 2014). Todo este contexto fáctico se debe analizar a la luz del componente constitucional, legislativo nacional e internacional, estos instrumentos obligan al Estado a proteger el medio ambiente por tratarse de un derecho fundamental de tercera generación (Loperena, D., s.f.). También conforme a lo reseñado por la jurisprudencia, en caso de generar un daño ambiental, cualquiera que sea su clasificación, este debe repararse. (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, 37327, 2018).