La Ineficacia del R.U.P. en la Selección Objetiva del Contrato Estatal

Abstract

La selección objetiva se puede considerar un principio-deber de la administración en los procesos de contratación estatal; siendo quizá uno de los más amenazados desde la estructuración misma de los términos de referencia. A lo largo del análisis documental, se hablará de la percepción de distintos investigadores sobre su aplicación en diferentes países, que permiten tener una visión de comportamiento de los extremos de la contratación estatal, y la eficacia del registro único de proponentes RUP, con la contribución de la información certificada de un proponente del Estado, en el Registro Único de Proponentes – RUP, en los procesos de selección que realizan las entidades de régimen especial aplicando el principio de selección objetiva desde un análisis socio- jurídico con visión propositiva, utilizando herramientas descriptivas del fenómeno jurídico bajo una perspectiva del análisis fáctico específico (selección objetiva) de los procesos de contratación estatal. Se observa avance en la materia y se hace algún esfuerzo por parte de los Estados en legislar y regular el contrato estatal, buscando contrarrestar las malas prácticas administrativas y sancionar las conductas de contratistas y funcionarios venales; sin embargo, instrumentos como el Registro Único de Proponentes, en adelante RUP, son ineficaces y protegen conductas sociales de auto certificaciones y certificados de experiencia espurios en la contratación estatal, así mismo, la delegación de control y supervisión de los actos comerciales del registro RUP en actores del sector privado, no tiene objetivo alguno más allá del cobro de dicha actividad de registro a los usuarios del servicio, esta delegación tiene responsabilidades difusas y adolece de medidas de control efectivas y en tiempo real que otorguen certeza y fiabilidad a los registros asentados en el RUP. Resultando ser un elemento facilitador del acceso a los contratos estatales de proponentes cuya experiencia contractual puede ser objeto de cuestionamientos en la evaluación contractual.