Relevancia de la participación del interventor en el proceso sancionatorio contractual a la luz de lo establecido en la ley 1474 de 2011

Abstract

La presente investigación se orienta a examinar la importancia de la intervención de la interventoría en el proceso sancionatorio establecido por la Ley 1474 de 2011. En una primera fase, se ofrecerá un esbozo de la normativa colombiana pertinente a este ámbito, señalando que, aunque la figura de la interventoría ha estado incorporada en el ordenamiento jurídico del país, solo con la promulgación de la Ley 1474 de 2011 se precisaron aspectos relativos a su alcance, atribuciones y obligaciones. Entre estos deberes, destaca la obligación de comunicar de manera oportuna a la entidad estatal sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones contractuales bajo su vigilancia, fundamentando dicha comunicación en un informe exhaustivo sobre los acontecimientos relevantes. Lo cierto, es que la norma en cuestión limita la actuación del interventor, señalando que esta se circunscribe a la presentación del informe de posible incumplimiento. Importante destacar que mencionado informe es presentado después de garantizar el debido proceso al contratista, instándolo por medio del mismo al cumplimiento de sus obligaciones obteniendo como resultado que, si los hechos constitutivos del incumpliendo se mantienen y ponen en riesgo el cumplimiento de los fines estatales se deberá presentar el correspondiente informe en el que se evidencie dicha situación. Es por lo anterior, que existe la necesidad de efectuar una investigación, para exponer cómo la actuación del interventor en el proceso desarrollado bajo la ley 1474 de 2011, no debe limitarse a la presentación del informe de posible incumplimiento, esta investigación evidenciará la necesidad de explicar cómo la intervención a lo largo del proceso sancionatorio es necesaria y en ningún momento rompería el equilibrio de las partes sometidas al litigio.

Por lo tanto, esta investigación adoptará un enfoque explicativo, buscando establecer las razones por las cuales el interventor debe tener una participación más activa en el proceso sancionatorio. No solo se busca que sus intervenciones sean consideradas como pruebas, sino también resaltar la verdadera función del interventor en este proceso. Partiremos de la pregunta: ¿Cuál es la consecuencia de limitar la participación de la interventoría en el proceso sancionatorio contractual? Así, será necesario abordar esta pregunta desde la investigación jurídica, a través del método deductivo, con el objetivo de analizar la importancia de la intervención del interventor en el proceso derivado del presunto incumplimiento de un contrato estatal.