La efectividad del control político en los Entes Territoriales. Un estudio comparado desde la introducción de la moción de censura para los funcionarios públicos del nivel descentralizado

Abstract

Colombia, en virtud de lo establecido en el artículo 1 de la constitución política de 1991, está concebida como “un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales”(const., 1991, art. 1); este esquema político administrativo sugiere una serie de desafíos desde el punto de vista fiscal, administrativo, político y/o legislativo, más si se tiene en cuenta la concreción de los principios de colaboración armónica y del sistema de pesos y contrapesos, en aras de efectivizar la acción estatal y la satisfacción del interés general. Dicha actuación, deriva en la implementación de mecanismos y estrategias de contención y límite frente a la acción de las ramas del poder, que, en otras palabras, es lo mismo que el desarrollo de un sistema de controles, que, a la luz de los valores y principios constitucionales, permita hacer un seguimiento y veeduría sobre la acción pública de las instituciones estatales. Dentro del sistema de controles, es posible identificar diversos tipos respecto del objeto sobre el cual recae el control, entre los cuales sobre sale el control judicial, el control fiscal, el control interno, el control disciplinario, así como el control político. Este último, junto con las implicaciones que conlleva su ejercicio, es el centro de esta investigación. El control político, tiene una trascendencia amplia a nivel de Estado, toda vez que su impacto repercute en las acciones derivadas de los órganos representativos con potestad de decisión, indistintamente de su origen, ya sea desde el nivel local o nacional. Este tipo de control es subjetivo, basado en una relación recíproca de limitación entre órganos de naturaleza política, donde se activa una relación entre controlador y controlado. Su objeto son los actos y actuaciones de carácter eminentemente político, y se basa en criterios de libertad y oportunidad, lo cual sustenta que este tipo de control se haga según el juicio de valor, sobre la conveniencia que tenga el En un segundo capítulo, se pretende analizar la implementación del sistema de control político, y en particular de la figura de moción de censura en el nivel descentralizado en Colombia, para finalmente, en un tercer capítulo establecer mediante un estudio comparativo, los desafíos de la implementación del control político en esquemas de descentralización.