El debido proceso y la presunción de inocencia frente a la suspensión provisional ordenada por las contralorías en Colombia

Abstract

Se aborda la facultad discrecional que constitucionalmente se ha asignado a los Contralores de ordenar como medida cautelar la suspensión provisional de funcionarios, sin que deban hacer explicitas sus razones, y la afectación que dicha decisión implica sobre las garantías constitucionales del debido proceso y la presunción de inocencia del funcionario suspendido. Se realiza un breve análisis de la suspensión temporal del cargo ordenada dentro de procesos disciplinarios, prevista bajo parámetros completamente distintos y se estudia el control de legalidad que existe sobre este tipo de decisiones dentro de la normatividad procesal administrativa vigente. Por último, se ofrece un recuento de las decisiones que se han proferido por parte de la Contralorías del país, por medio de las cuales se ordenó la suspensión provisional de funcionarios públicos desde la entrada en vigencia de la Constitución Política.

The discretionary power that constitutionally has been assigned to the Comptrollers to order as a precautionary measure the provisional suspension of officials, without making their reasons explicit, and the effect that said decision implies on the constitutional guarantees of due process and the presumption of innocence of the suspended official. A brief analysis is made of the temporary suspension of the position ordered within disciplinary processes, foreseen under completely different parameters and the control of legality that exists on this type of decisions within the current administrative procedural regulations is studied. Finally, a recount of the decisions that have been made by the Comptrollers of the country is offered, through which the provisional suspension of public officials was ordered from the entry into force of the Political Constitution.