Transformación de la Función Administrativa a partir de la implementación del modelo neoliberal en Colombia 1991 -2004

Abstract

La entrada en vigencia de la apertura económica y la globalización de los mercados han suscitado una serie de situaciones positiva al igual que problemáticas que transcienden a todos los ámbitos de la sociedad, no solamente en el aspecto económico, sino que atañe a otras dimensiones igualmente importantes como el derecho, la política y los sistemas jurídicos (Fix y López, 1997). Es por ello que los Estados han procurado regular a través de múltiples compendios normativos las actuaciones de los participantes de diversas actuaciones de índole comercial, aunque está situación no ha impedido que se cuestione de manera casi que permanente la idea de autonomía de los ordenamientos jurídicos en el rol que estos desempeñan y que se suponen influidos por la política económica externa y el dominio del neoliberalismo. El Estado moderno no es ajeno a las dinámicas económicas mundiales, su desarrollo no puede contemplarse distante de las relaciones económico-sociales y estas a su vez determinan su actuar. Dinámicas como el neoliberalismo y la globalización traen consigo nuevos paradigmas para la estructura y el manejo del estado. La estructura jurídica del estado se ve influenciada por la economía mundial y su consecuencia es la posterior economización de la sociedad y la vida por medio de la reestructuración del campo jurídico estatal. El Estado colombiano en la última década del siglo XX lleva a cabo una transformación jurídica de su estructura, dicho proceso de reingeniería del estado no es ajeno a los procesos económicos. La presente investigación tiene como fin llegar a demostrar cuan influenciable fue el proceso de reestructuración del estado, de la administración pública como manejo de los activos del estado y los servicios a cargo de este.

The entry into force of the economic opening and the globalization of markets have led to a series of positive situations as well as problems that transcend all areas of society, not only in the economic aspect, but also concerns other equally important dimensions such as law, politics and legal systems (Fix y López, 1997). That is why States have tried to regulate through multiple regulatory compendiums the actions of the participants of various commercial actions, although this situation has not prevented the idea of autonomy of legal systems from being questioned almost permanently. the role they play and which are supposed to be influenced by external economic policy and the domination of neoliberalism. The modern state is not alien to the world economic dynamics, its development can not be seen far from the socio-economic relations and these in turn determine its action. Dynamics such as neoliberalism and globalization bring with them new paradigms for the structure and management of the state. The legal structure of the state is influenced by the world economy and its consequence is the subsequent economization of society and life through the restructuring of the state legal field. The Colombian State in the last decade of the twentieth century carried out a legal transformation of its structure, this process of reengineering the state is not alien to economic processes. The purpose of this research is to demonstrate how influential was the process of restructuring the state, the public administration as management of state assets and the services in charge of it.