Deficiencia fiscal: génesis de la desactualización tributaria en los municipios de sexta categoría en Colombia

Abstract

Se analizó el impacto fiscal a nivel de recaudo que sufrió el municipio de Pamplona, Norte de Santander y algunos otros municipios de sexta categoría en Colombia producto de la falta de actualización tributaria en términos de base gravable del impuesto de industria y comercio, así como su complementarios de avisos y tableros a partir de la promulgación de la Ley 1819 de 2016. Metodología: Se abordó una investigación documental de tipo exploratorio-retrospectivo, a través de una metodología cuantitativa. La información fue obtenida a través de entidades públicas que hacen publica la información de las entidades de gobierno. Resultados y discusión: Se evidenció que, en el municipio de Pamplona, Norte de Santander una vez actualizada la norma fiscal frente a la determinación de la base gravable del impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y tableros conforme lo había autorizado la Ley 1819 de 2016, los ingresos para el municipio representaron un incremento del 25% frente a las vigencias anteriores, incremento que no se percibió durante los cinco periodos anteriores y que claramente impactaron en la disponibilidad de recursos para la ejecución del gasto del municipio. Conclusiones: La deficiencia fiscal de las entidades territoriales, especialmente de las entidades de sexta categoría han contribuido a que dichos municipios no logren generar los suficientes recursos propios para satisfacer las necesidades de sus habitantes, variables como desconocimiento normativo, falta de sistemas tributarios más robustos y eficientes, la ineficiencia y falta de recursos operativos y humanos contribuyen a que dichas entidades permanezcan en el rezago y sigan dependiendo de los recursos del orden central. Aportes investigativos: se enfatizó en la necesidad de que las entidades territoriales fortalezcan la gestión tributaria que realizan a través de una actualización normativa permanente, sistemas de control mas eficientes y la inversión en talento humano capacitado para gestionar de manera eficiente los recursos propios en cada municipio.