Efectos del uso indebido del espacio público en el municipio de Pereira

Abstract

El espacio público en Colombia existe en cualquier territorio, y en todos podemos observar cantidad de usos indebidos y por lo tanto efectos adversos que afectan las ciudades, departamentos y municipios. Detrás de estos efectos adversos existen muchos factores que motivan a la población o conllevan a que esta haga un uso indebido del espacio público; muchos de estos efectos, o al menos los más evidentes, son sociales y económicos, pero también se puede evidenciar efectos de carácter urbano y ambiental de acuerdo con el modelo de ciudad. Para determinar estos efectos en este artículo se parte del concepto de espacio público en una línea de tiempo que va desde el Código Civil colombiano vigente desde 1873, en el cual se dieron los primeros pasos legislativos para regular estos espacios, partiendo de un concepto muy básico del espacio público. En esta línea de tiempo también se trae a estudio la Ley 9ª de 1986, la cual tuvo bastante importancia debido a su significativa ampliación y taxatividad de los espacios que se consideraban públicos, y adicionalmente empieza de esta manera a restringir sus usos. La Constitución de 1991 ya tenía una base más clara para definir el espacio público, pero por su naturaleza y la existencia de normatividad en el territorio este no es muy específico o amplio, pero sí plantea un principio bastante importante, y es la prevalencia del uso común sobre el particular, principio que se convierte en la base de las legislaciones siguientes en las cuales ya se trata una parte importante para garantizar la existencia de estos espacios y los debidos usos, que concite en la recuperación de dichos espacios y la competencia para iniciar y terminar dichos procesos. Finalmente, en el territorio de estudio, que es el Municipio de Pereira, se identifican los efectos del uso indebido del espacio público y se analiza el Decreto 1538 de 2005, el cual abarca un concepto ya mucho más completo y que recopila el concepto de espacio público de acuerdo con la legislación a nivel nacional, e incluso se observa cómo en el Municipio se aplicó el principio de confianza legítima, que es bastante relevante en este tema del espacio público.