Alcance jurídico de la autonomía fiscal y presupuestal de las entidades territoriales municipales en Colombia: una mirada a partir de los principios de la constitución política de 1991

Abstract

la presente propuesta de investigación se centra en la facultad fiscal y presupuestal que tienen las entidades territoriales, tanto del orden departamental como municipal, aunque con énfasis en los entes territoriales municipales; por lo que en principio se pretende analizar y estudiar el funcionamiento y desarrollo de las entidades municipales en nuestro ordenamiento jurídico, específicamente en cuanto a el rol que cumplen cómo entidades fiscal y presupuestalmente autónomas. No obstante, dada la facultad Constitucional, el legislador se ha encargado de regular ampliamente la materia al respecto, trayendo como consecuencia la imposición de unos limitantes a dicha autonomía, lo que permite el planteamiento del siguiente interrogante: ¿La autonomía fiscal y presupuestal otorgada vía mandato constitucional a las entidades territoriales se ajusta al modelo de descentralización de Colombia? Para dar respuesta a los anteriores planteamientos, la presente investigación analizará y estudiará, en primer lugar, las características propias de las entidades territoriales, los alcances que estas tiene a nivel legal como constitucional, los limitantes que se les han impuesto por vía legal y jurisprudencial, las funciones que cumplen dentro de nuestro sistema de gobierno, entre otras; y en segundo lugar, se buscará determinar “el alcance y la autoridad que en materia fiscal y presupuestal ostentan estas entidades, en función de sus deberes, derechos y obligaciones otorgadas por el constituyente. Así mismo, se consultará y examinará el marco legal que actualmente rige en la materia, para así sentar una postura sobre si dicho régimen está siendo efectivamente aplicado, de qué forma está siéndolo y si se constituye como un limitante para las entidades territoriales, que como bien se demuestra en la cotidianidad son las que conocen y saben de las necesidades y requerimientos de cada territorio, o si por el contrario dicho régimen legal y jurisprudencial crea un margen más amplio de acción e intervención, potencializando su autonomía.