La relación entre la función persuasiva del Derecho y el sujeto a persuadir. Una mirada desde el concepto de agente de Amartya Sen

Abstract

Al proponernos esta investigación asumimos que existía una tensión entre la soberanía del Estado y la libertad de iniciativa de los individuos en lo concerniente a la generación de oportunidades de trabajo. En el curso de la investigación pudimos comprobar dicha asunción y concluir que ella es consecuencia de que el ordenamiento jurídico, por un lado, reconoce la libertad de iniciativa de los individuos en la economía, y por otro, le asigna al Estado la obligación de garantizar que las personas dispongan de oportunidades de trabajo. La tensión se genera porque esta obligación del Estado no puede ser cumplida directamente por él sino que requiere de la participación voluntaria de los individuos, dado que las oportunidades de trabajo se generan en la interacción de los individuos en la economía. Esta situación se traduce en que el Estado necesita que los individuos desarrollen las actividades que generen mayores oportunidades de trabajo, pero los individuos tienen libertad de escoger cuál actividad realizar. Esta tensión es de la esencia de nuestro ordenamiento jurídico y, por lo tanto, no puede ser eliminada sin riesgo de que el ordenamiento jurídico deje de ser el que es para transformarse en otro. En ese sentido es una tensión necesaria, que no se resuelve en favor de la soberanía del Estado, lo que significa que el Estado debe administrarla sin acudir a normas coercitivas que obliguen a los individuos a actuar en un determinado sentido; la opción que en este caso tiene el Estado es la de acudir a normas persuasivas que ofrezcan oportunidades a los individuos y los motiven a tomar la decisión voluntariamente. Para persuadir a los individuos se requiere que estos se encuentren en condiciones de ser persuadidos. Y para estar en condiciones de ser persuadidos se requiere disponer del conocimiento y el capital necesarios en función de la actividad económica que se pretende desarrollar. Ahora bien, a tales recursos de conocimiento y capital se accede a través de la satisfacción de derechos en la que el Estado interviene directamente.

In proposing this research, we assumed that there was a tension between the sovereignty of the State and the freedom of initiative of the individuals with regard to the generation of job opportunities. In the course of the investigation, we were able to verify this assumption and conclude that it is a consequence of the fact that the legal system, on the one hand, recognizes the freedom of initiative of individuals in the economy, and on the other, assigns the State the obligation to guarantee that people have job opportunities. Tension is generated because this obligation of the State can not be fulfilled directly by him but requires the voluntary participation of individuals, given that job opportunities are generated in the interaction of individuals in the economy. This situation means that the State needs individuals to develop the activities that generate more job opportunities, but individuals are free to choose which activity to perform. This tension is of the essence of our legal system and, therefore, can not be eliminated without risk of the legal system ceasing to be what it is to become another. In this sense, it is a necessary tension, which is not resolved in favor of the sovereignty of the State, which means that the State must administer it without resorting to coercive norms that oblige individuals to act in a certain sense; The option that the State has in this case is to resort to persuasive norms that offer opportunities to individuals and motivate them to make the decision voluntarily. To persuade individuals it is required that they be able to be persuaded. And in order to be able to be persuaded, it is necessary to have the necessary knowledge and capital according to the economic activity that is to be developed. Now, such knowledge and capital resources are accessed through the satisfaction of rights in which the State intervenes directly.