Derecho disciplinario y relaciones especiales de sujeción

Abstract

El proyecto, Derecho Disciplinario y Relaciones Especiales de Sujeción, se inscribe en el Programa de Maestría en Derecho Disciplinario, primera y única en Colombia e Iberoamérica, impartido desde la Universidad Libre de Colombia; es fruto de los planteamientos, reflexiones y aportaciones realizadas por estudiantes que vienen actuando como auxiliares de investigación durante más de un año, dentro del Grupo Derecho Penal, Derecho Disciplinario y Derechos Humanos, adscrito al Centro de Investigaciones Socio Jurídicas.

Este informe científico anclado al proyecto, da cuenta del avance, los resultados de investigación y el estado del problema, en aras de seguir contribuyendo dogmáticamente a una nueva fundamentación del Derecho disciplinario en Colombia, en este contexto son varios los motivos que nos llevaron a desarrollar el plan que hoy culmina con este escrito, sobre los avances, colocándose a consideración de la dirección del Programa, estimando que se materializaron en debida forma los objetivos propuestos:

En primer término, parte la investigación de la reflexión atinente a que uno de los aspectos esenciales del Derecho disciplinario en la actualidad, radica en determinar la esencia de la relación jurídica funcionarial, pues las consecuencias de su estudio, inciden directamente en su naturaleza jurídica, al conocer bien dicha naturaleza y el tipo de relación jurídica, se va a perfeccionar la elaboración y conocimiento de estatutos jurídicos disciplinarios para una considerable cantidad de colectivos insertos en relaciones especiales de sujeción, esto es los servidores públicos, los particulares en ejercicio de funciones públicas, los estudiantes en

establecimientos educativos, los miembros de la fuerza pública, los integrantes de profesiones demo liberales, las personas privadas de la libertad. En segundo lugar, se encuentra que la teoría data del siglo XIX en el Imperio Prusiano, ha logrado sobrevivir a la caída del Imperio de la Alemania Guillermina, al periodo del Nacional Socialismo y a dos guerras mundiales; sin embargo, el debate sobre su existencia o abandono definitivo inicia, en Alemania, hace sesenta (65) años, en donde se encuentra constitucionalizada, en España hace veinte (25) años por Mariano López Benítez e Iñaki Lasagabaster Herrarte; mientras que en Colombia, tímidamente como fue su adopción en 1992, por la Corte Constitucional y últimamente por el Consejo de Estado, se empieza a cuestionar esta categoría dogmática del Derecho disciplinario por la doctrina, lo que justificaba dar el debate en esta instancia posgradual de Maestría en Derecho disciplinario.

Una tercera razón radica en que la Corte Constitucional y el Consejo de Estado en Colombia, de manera consciente o inconsciente, ha venido aplicando para fundamentar sus fallos, la teoría o categoría de las relaciones especiales de sujeción, sin embargo, revisado el estado del arte dentro de nuestro ámbito jurídico, se encuentran muchos estudios a nivel de maestría y doctorado que soporten dogmáticamente las relaciones especiales de sujeción.