Aplicación de la multa y la cláusula penal en el contrato estatal según criterios del consejo de estado

Abstract

Las sanciones pecuniarias de la multa y la cláusula penal, son figuras necesarias para cumplir los fines de las entidades públicas, especialmente la vigilancia y control de los contratos estatales, las mismas tienen una naturaleza similar, por lo que suelen ser conceptos que tienden a confundirse, especialmente porque hacen parte de la facultad sancionatoria de la administración frente a los incumplimientos de las obligaciones pactadas previamente en los respectivos contratos, es por esto, que frente a la escasa regulación en materia normativa de la multa y la cláusula penal pecuniaria, se recurre a la jurisprudencia del Consejo de Estado, para desde allí entender el concepto, el alcance y la manera en que deben ser aplicadas estas figuras en los contratos estatales en Colombia. El presente trabajo, pretende de manera preliminar, mostrar cuales son las principales similitudes y diferencias de ambas figuras, los cambios normativos que las mismas han tenido desde el Decreto 222 de 1983 hasta la actualidad, especialmente desde un desarrollo jurisprudencial.